Tribunale di Frosinone Sez. lavoro, Sent., 07 giugno 2022

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

TRIBUNALE DI FROSINONE

Sezione Lavoro e Previdenza

Il Tribunale di Frosinone, in funzione di Giudice del Lavoro, nella persona della dott.ssa Laura Laureti, nella causa tra:

K.S.

ricorrente, rappresentato e difeso dall'avv. Maria Grazia Cimaomo;

E

INPS, Istituto Nazionale Previdenza Sociale

in persona del legale rappresentante p.t.,

resistente, rappresentato e difeso dall'avv. Daniela Bellassai;

all'esito della udienza del 7 giugno 2022, svolta mediante scambio di note scritte, ha pronunciato la seguente

Sentenza

Svolgimento del processo

K.S. ha convenuto in giudizio l'INPS - Istituto Nazionale di Previdenza Sociale e ha esposto di aver lavorato alle dipendenze della G.G.T. s.r.l., con contratto a tempo indeterminato, qualifica di operaio e mansione di autista CCNL Trasporto e Logistica, dal 23.7.2020 sino al 13.11.2020, data in cui ha rassegnato le dimissioni per giusta causa.

In data 18.11.2020 ha presentato all'Inps domanda per la corresponsione della indennità di disoccupazione (Naspi), e successivo ricorso amministrativo, respinti dall'istituto.

Ritenendo illegittimo il diniego della prestazione, il ricorrente ha chiesto al Giudice di accertare il suo diritto a percepire la indennità di disoccupazione Naspi e di condannare l'INPS ad erogare il beneficio richiesto con la decorrenza di legge.

Si è costituito in giudizio l'INPS, in persona del legale rappresentante, e ha chiesto il rigetto del ricorso. L'istituto ha evidenziato che il ricorrente ha genericamente dedotto di essersi dimesso per giusta causa, senza specificare né provare le motivazioni addotte nell'atto di recesso.

La causa, ritenuta documentalmente istruita, è stata discussa mediante scambio di note scritte e poi decisa con separata sentenza.

Motivi della decisione

La domanda è infondata.

La N.A.S.p.I. (Nuova Assicurazione Sociale per l'Impiego), istituita dal D.Lgs. n. 22 del 2015, attuativo della Legge Delega 183/2014 (c.d. Jobs Act), è l'indennità di disoccupazione che dal 1 maggio 2015 spetta ai lavoratori subordinati (tra cui apprendisti, soci lavoratori di cooperative con rapporto di lavoro subordinato, personale artistico con rapporto di lavoro subordinato, pubblici dipendenti con contratto di lavoro subordinato a tempo determinato) che abbiano cessato involontariamente il rapporto di lavoro.

Ai sensi dell'art. 3, comma 1, del D.Lgs. n. 22 del 2015, "La NASpI è riconosciuta ai lavoratori che abbiano perduto involontariamente la propria occupazione e che presentino congiuntamente i seguenti requisiti:

a) siano in stato di disoccupazione ai sensi dell'articolo 1, comma 2, lettera c), del D.Lgs. 21 aprile 2000, n. 181, e successive modificazioni;

b) possano far valere, nei quattro anni precedenti l'inizio del periodo di disoccupazione, almeno tredici settimane di contribuzione;

c) possano far valere trenta giornate di lavoro effettivo, a prescindere dal minimale contributivo, nei dodici mesi che precedono l'inizio del periodo di disoccupazione".

Il successivo art. 3 comma 2 del D.Lgs. n. 22 del 2015 prevede poi che "La NASpI è riconosciuta anche ai lavoratori che hanno rassegnato le dimissioni per giusta causa e nei casi di risoluzione consensuale del rapporto di lavoro intervenuta nell'ambito della procedura di cui all'articolo 7 della L. 15 luglio 1966, n. 604, come modificato dall'articolo 1, comma 40, della L. n. 92 del 2012".

I requisiti di accesso alla prestazione sono quindi tre:

-il requisito lavorativo, per cui nei dodici mesi precedenti il periodo di disoccupazione è necessario avere maturato almeno trenta giornate di lavoro effettivo, a prescindere dal minimale contributivo e dalla loro durata oraria;

-il requisito contributivo, per cui nei quattro anni che precedono lo stato di disoccupazione sono richieste almeno tredici settimane di contribuzione, compresa quella dovuta ma non versata, contro la disoccupazione, purché risulti erogata o dovuta una retribuzione non inferiore ai minimali settimanali ai sensi della L. n. 638 del 1983 e L. n. 389 del 1989;

-lo stato di disoccupazione involontario, ossia la cessazione del rapporto di lavoro conseguenza del licenziamento. La Naspi è poi riconosciuta in caso di dimissioni del lavoratore o risoluzione consensuale solo in ipotesi specificamente previste.

Per quanto riguarda l'ipotesi di dimissioni, la N.A.S.p.I., che come detto spetta soltanto in caso di cessazione involontaria del rapporto di lavoro, può essere concessa in caso di dimissioni per giusta causa (cfr. art. 3 co. 2 D.Lgs. n. 22 del 2015).

La Corte Costituzionale sul punto ha chiarito con la sentenza n. 269 dep. il 24 giugno 2002 che: "Nel nostro ordinamento, l'ipotesi della giusta causa è presa in considerazione dall'art. 2119 cod. civ. che ai fini della suddetta qualificazione del recesso del contraente richiede che si verifichi "una causa che non consenta la prosecuzione, anche provvisoria, del rapporto". In presenza di una condizione di improseguibilità del rapporto, la cui ricorrenza deve essere valutata dal giudice, l'atto di dimissioni, ancorché proveniente dal lavoratore, sarebbe comunque da ascrivere al comportamento di un altro soggetto ed il conseguente stato di disoccupazione non potrebbe che ritenersi, ai sensi dell'art. 38 della Costituzione, involontario.

Nella specie il ricorrente ha dimostrato la sussistenza del rapporto di lavoro con la G.G.T. mediante produzione delle buste paga, da cui risulta la data di assunzione del 23.7.2020, nonché il modulo di dimissioni del 13.11.2020.

Nel modulo di dimissioni è indicato che le dimissioni sono dovute a giuste causa in quanto il sig. K.K. non può "lavorare senza aver diritto ad un giorno di ferie ed essere maltrattato-ingiurato avendo chiesto qualcosa di cui ha diritto e avendo avvertito la logistica alcuni giorni prima. Chiede anche spettanze liquidatorie e indennità sostitutiva preavviso".

Parte attrice non ha specificato, né nel ricorso né in sede di note autorizzate, in cosa sia consistito il comportamento ingiurioso del datore di lavoro che ha costretto il lavoratore alle dimissioni. Il sig. K.K. non ha prodotto documentazione a riprova delle proprie allegazioni né ha formulato istanze istruttorie.

Si ritiene che la giusta causa delle dimissioni, presupposto per il diritto alla Naspi, sia allegata solo genericamente e sia rimasta sprovvista di qualsiasi supporto probatorio.

Difetta il requisito della involontaria cessazione del rapporto di lavoro, con conseguente diniego della prestazione.

In conclusione, il ricorso va respinto.

Le spese di lite vanno compensate per la difficoltà degli accertamenti relativi alla giusta causa di dimissioni.

P.Q.M.

Tali i motivi della decisione riportata in epigrafe.

Respinge il ricorso;

Compensa le spese di lite.

Così deciso in Frosinone, il 7 giugno 2022.

Depositata in Cancelleria il 7 giugno 2022.